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    天政办发〔2020〕21号 :天等县人民政府办公室关于印发天等县电子商务进农村综合示范项目(二期) 工作实施方案的通知

    2020-10-27 08:20     来源:县电子政务中心
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    各乡(镇)人民政府,县直及区、市驻我县各单位:

    经县人民政府同意,现将《天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

    ?

    ?

    ?????????????????????? 天等县人民政府办公室

    ?????????????????????????????? 2020年10月27日

    ?

    (是否公开及公开方式:公开???政府网站公开)


    天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)工作

    实施方案

    ?

    为贯彻落实《自治区商务厅 自治区财政厅 自治区扶贫办关于做好2018年度电子商务进农村综合示范县500万元财政资金使用工作的通知》(桂商电商发〔2020〕19号)的文件精神,加快推进我县电子商务进农村综合示范项目建设,充分发挥中央财政补贴资金的支持作用,进一步挖掘农村市场潜力,扩大我县电子商务进农村综合示范县项目建设成果,助力脱贫攻坚和乡村振兴,结合我县实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的新部署新要求,牢固树立和深入贯彻新发展理念,立足天等县独特的生态环境和农特产品资源,以电子商务进农村综合示范县建设为抓手,以完善县域电子商务公共服务网络,以农产品上行和电商扶贫为重点,着力培育和壮大农村电子商务市场主体,积极构建线上线下融合、综合配套、便捷实惠的现代农村商品流通体系,有效发挥电子商务在扶贫开发中的作用,推动城乡协同发展,促进农村经济振兴,加快农民脱贫致富步伐。

    二、项目概算

    根据《自治区商务厅 财政厅 扶贫办关于做好2018年度电子商务进农村综合示范县500万元财政资金使用工作的通知》(桂商电商发〔2020〕19号)文件精神,天等县综合绩效评价成绩较好,获得2018年电子商务进农村综合示范项目中央服务业发展资金尾款500万元,前期建设款还有33万元未使用,按自治区文件精神,项目资金使用按533万元做计划。

    三、发展目标

    进一步完善我县电子商务进农村综合示范项目建设,促进农村电商快速发展,显著提升农村电商基础设施和服务水平,逐步形成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系,实现电子商务与产业深度融合,电子商务在推进农产品上行,助力扶贫攻坚、促进增收就业、产销对接、便民消费、促进农村经济发展等方面取得明显成效

    四、建设任务

    支持农村农副产品产销对接,立足本土资源禀赋,从产业特色出发,充分挖掘产业、人文、生态等资源潜力,因地制宜发展农副产品、旅游、餐饮、民俗等多元化电商供应链,通过开展电子商务进农村综合示范县建设,推进农产品上行,加强品牌培育,提升推广商业价值,释放电子商务对农村经济发展的放大、叠加作用,协调推进农村电子商务与扶贫开发、乡村振兴有机结合。

    (一)公共服务中心建设

    (1)建设内容:加强县级电商公共服务中心的空间设施和服务功能升级改造,提升或改造现有的电子商务公共服务中心,使其具备数据处理、人才培训、产品展示、企业集聚、创客孵化、政务服务、摄影中心等功能。主要内容如下:

    加强对网商的指导和培育。组建天等县电商运营、策划、营销、服务团队,为本地电商企业、个体网商、合作社等提供运营、策划、营销等电商增值服务,确保农村网商数量同比增速达30%以上。

    提高服务总体覆盖率。发挥电子商务公共服务中心的中枢作用,对乡村两级电商服务站点开展全面的运营指导,将乡村电子商务服务站点串联成网,对行政村的服务总体覆盖率达80%以上。

    (2)承建单位:通过招投标确定承办企业。

    (3)资金安排:中央服务业发展资金43万元。

    (二)农产品上行

    农产品上行包括冷链物流体系建设、品牌打造及推广宣传、农村电商营销服务体系、电子商务精准扶贫示范工程等四个子项目,具体如下:

    1.冷链物流体系建设

    (1)建设内容:建设符合农产品网络销售上行要求和具有跨区域配送能力的现代化冷链物流配送体系,以天等县农产品初加工、分级、冷冻冷藏、分类包装、仓储物流和销售配送等业务为主,兼营本地的农副产品的收购、仓储、运输和销售配送,完善城市“最后一公里”低温配送,真正做到“产供销”一体化。具体建设内容如下:

    购置专业冷藏运输车1辆。

    新建冻库200立方米,水冷、分2间,独立每间100立方米。

    新建冷库200立方米,风冷、分2间,独立每间100立方米。

    新建水果分拣设备二套,具备全自动清洗、打蜡、烘干、分级筛选等功能。

    (2)承建单位:通过招投标确定承办企业。

    (3)资金安排:中央服务业发展资金200万元,企业自筹30万元,总共230万元。

    2.品牌打造及推广宣传

    (1)建设内容

    围绕天等县优势产业和文化特色产业,培育和打造1个县域公共品牌和6个名优特产品牌。通过对包装设计、种植、生产、加工、流通、品控、品牌进行统一规划,形成天等县域公共品牌和企业产品联动合力,避免重复建设。

    采用“区域公用品牌+企业自有品牌”的“母子”品牌方式,授权、指导不少于10家企业使用区域公共品牌。

    开展品牌包装设计与品牌形象推广,设计统一的天等县网货产品形象和个性化包装,包括品牌logo设计、品牌故事、产品包装、品牌宣传用语等。

    加强县域公共品牌和企业产品品牌推广力度,通过线下举办展会、新闻发布会、品鉴会、推介会、产销对接会,线上加大网络宣传力度,提升品牌知名度和影响力,释放品牌价值。

    拓宽天等县农产品销售渠道,提升天等辣椒、生态富硒大米、土蜂蜜、芋头、苦丁茶等本地农特产品的商品化率,推动传统企业和特色产业转型升级,并形成1条特色农村产品电商供应链。

    (2)承建单位:通过招投标确定承办企业。

    (3)资金安排:中央服务业发展资金160万元,企业自筹20万元,总共180万元。

    3.农村电商营销服务体系

    (1)建设内容:提供农村产品品牌策划、包装设计、视频拍摄、代运营、运营推广、第三方平台对接、分销体系建设等服务,实现农村网络零售额和县域农产品网络零售额同比增速高于全国农村平均水平。具体建设内容如下:

    加强对我扶贫特色馆(线下和线上)运营和管理,提升农产品产销对接综合服务功能。在商务部电商扶贫频道合作的电商平台中,选择2个(含)以上电商平台开设县域扶贫特色馆。每个特色馆的SKU数10个以上,积极与县域生产企业签订产品上线协议。

    加大电商经营主体培育力度。以“地域+产品”的形式进行重点推广,通过传统媒体(广播、电视、报纸)、新媒体(微信公众号、微博、直播、抖音)等资源进行整合营销宣传,实现农村网络零售额和县域农产品网络零售额同比增速高于全国农村平均水平。

    承办企业联合本县农产品加工企业、合作社,积极接入新兴社交电商平台、专业电商平台等,开展农村产品线上线下整合营销,定期举办大中型农产品网销系列活动,重点开展农批、农超、农社、农企、农餐等的产销对接活动。

    组织本地适合电商销售的优质农特产品到区内外及县内进行宣传推介活动2场,通过农特产品的宣传推介,促进我县农产品加工企业、合作社与外地经销商、采购商进行对接,打响我县农特产品的品牌知名度,促进我县农特产品上行力度。

    (2)承建单位:通过招投标确定承办企业。

    (3)资金安排:中央服务业发展资金60万元。

    4.电子商务精准扶贫示范工程

    (1)建设内容:培育天等县特色电商扶贫产品品牌、电商扶贫示范企业或网商及建档立卡电商扶贫示范户,从基地或贫困户中收购农副产品,开展扶贫产品标准化、分级、包装策划设计,探索建立电商产销一体的农村电商扶贫新模式,推动扶贫产品进网络销售和直供社区,支持多平台多渠道联合上行。帮助贫困农户利用电商创业就业,提高贫困户增收致富能力。做好帮扶贫困户记录和内容详实、准确,对电商扶贫信息进行规范统计。

    (2)承建单位:通过招投标确定承办企业。

    (3)资金安排:中央服务业发展资金40万元。

    (4)支持条件和申报要求企业或合作社遵守国家有关法律、法规、规章的规定,符合相关行业标准,合法经营。优先考虑持有无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证基地。围绕天等县特色农产品,生产基地农产品进行商品化、电商化包装,物流配送便捷,实现部分或全部产品通过电商销售。积极带动贫困户参与,并积极参与本县组织的电商扶贫相关活动。

    农产品上行板块资金安排中央服务业发展资金460万元,企业自筹50万元,总共510万元。

    (三)电商培训

    (1)建设内容:密切关注当前电商发展新业态和新趋势,对有电商创业需求的农村青年、返乡农民工等提供增值培训。完善农村电商培训转化机制,加强电商培训与用工就业、创新孵化、电商产业链的对接。建立培训-就业-跟踪服务体系,对已培训人员进行跟踪服务。通过学员QQ群、微信群、电话回访等形式,时时掌握学员的动态,及时进行业务辅导和支持,了解学员的实际需求,定期统计从业及创业人员运营情况。

    重点选取30-50个当地企业代表、有一定基础的网商、创业青年及有条件的建档立卡贫困户等,就农产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销、电商直播等实操培训,培训场次不少于10场,提升专业技能和实战能力,培养电子商务实用人才,指导企业有效开展电商经营活动。

    (2)承建单位:通过招投标确定承办企业。

    (3)资金安排:中央服务业发展资金30万元。

    五、资产管理及权属

    (一)中央服务业发展资金以补贴的形式补贴承办企业,项目通过验收后,电子商务站点、物流网点、冷藏冻库、冷链车所形成资产归政府所有。在使用期间,承办企业要加强对资产管理,政府可根据效果更换使用承办企业主体,企业更换时移交对应资产给下一承办企业。

    (二)农产品上行项目建设中央服务业发展资金用于承办企业,项目通过验收后,所形成资产归承建政府所有,政府可根据运行效果更换承办企业,企业更换时移交对应资产给下一承办企业。

    六、项目推进

    (一)准备阶段

    根据天等县实际制定方案,继续对电子商务进农村工作进行宣传和发动,营造电子商务发展氛围,联合相关部门召开协调会议,安排部署相关工作,明确工作任务。

    (二)实施阶段

    1.组织推进项目实施。按计划督促项目承办主体推进项目实施,按照实施方案的要求对承办企业进行政策指导和支持,确保示范项目按时保质保量完成。

    2.加强监督检查。按照统一要求,县电子商务进农村综合示范工作领导小组定期对示范项目进展情况开展督导检查;做好对示范项目建设的跟踪和监管,督促实施进度,及时上报项目进展情况。

    3.组织验收。2022年6月前,由企业提出验收申请,收到验收申请后,县电子商务进农村综合示范工作领导小组,根据绩效评估指标要求,严格按照有关程序和实施方案,对计划实施的项目进行审核验收,确保达到项目执行无偏差,保障项目建设效果和示范目标。

    (三)整改和总结阶段

    根据商务部电子商务进农村综合示范绩效评价工作的要求开展自我评价,重点检查工作开展情况,资金投入和使用情况,制定的制度和措施以及机制建设和运行情况,工作目标完成程度和效果等。县电子商务进农村综合示范工作领导小组拟写自评报告,并根据绩效评价相关要求准备相关材料。全面做好项目实施分析,重点分析项目资金在项目实施过程当中的作用及效果,总结推广成型经验和项目建设当中好的经验做法,实现天等县农村电子商务的持续发展。

    七、项目监管

    (一)明确工作职责。县政府是电子商务进农村综合示范工作的责任主体,负责示范项目的组织领导、总体规划、管理监督等工作;县电子商务进农村综合示范工作领导小组负责具体落实;审计局对项目资金使用情况进行监督。县电子商务进农村综合示范项目建设工作成员单位配合、支持和监督。

    (二)上级部门监管。接受国家统一开展的绩效评价;接受自治区财政厅、商务厅、扶贫办对电子商务进农村综合示范项目的政策指导、技术指导、管理监督、检查验收、绩效考核。加强事中事后动态监管,接受自治区商务厅等单位对项目进行检查。

    (三)加强企业管理。项目承办企业要按照本方案要求制定详细的工作计划上报领导小组,并如实提供相应申报材料和项目执行情况的报告,落实项目配套资金。必须具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务管理。严格按照规定使用资金,自觉接受财政、商务、扶贫、审计等部门的监督检查。

    (四)加强档案管理。按照国家档案管理有关规定建立健全项目档案,对项目的申报、建设、验收、补贴等各环节的档案材料整理归档,做到资料翔实、手续齐备、程序合规。

    (五)加强信息管理。建立和完善电子商务信息统计体系,接受财政补贴的项目,按要求及时向商务部门和自治区数据统计中心报送相关数据,提供交易和活动信息。信息统计部门依法保护其信息安全。

    (六)加强资金管理。制定《资金管理办法》,在项目实施过程中,每个项目的建设内容或标准等有可能增减,使用资金也随之变化需调整,再报上级部门备案后,继续组织实施。项目资金应设立财政专户,确保专款专用。杜绝骗取、挪用国家专项资金违法行为,否则将追回已拨付的补贴资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定,严肃处理。

    ?

    附件:1.天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)资金使用方案

    2.天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)资金使用管理办法

    3.电子商务进农村综合示范项目绩效目标申报表(2020年)

    4.电子商务进农村综合示范项目绩效目标申报表(2020年-2021年)

    ?

    天等县人民政府办公室?? ????????? 20201027日印发


    ?

    附件1

    天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)资金使用方案

    序号

    建设项目名称

    建设内容

    企业配套资金 (万元)????????

    县配套资金(万元)?????????

    中央资金(万元)?????????

    投入总额(万元)

    中央资金占投资总额比例(万元)

    中央资金使用比例(万元)

    投资总额(万元)

    资金总计

    50

    0

    533

    583

    91.4%

    100.0%

    583

    一、公共服务中心建设

    0

    0

    43

    43

    7.4%

    8.07%

    43

    1

    公共服务中心建设

    1.加强对网商的指导和培育。组建天等县电商运营、策划、营销、服务团队,为本地电商企业、个体网商、合作社等提供运营、策划、营销等电商增值服务,确保农村网商数量同比增速达30%以上;
    ?? 2.提高服务总体覆盖率。发挥电子商务公共服务中心的中枢作用,对镇村两级电商服务站点的开展全面的运营指导,将乡村电子商务服务站点串联成网,对行政村的服务总体覆盖率达80%以上。

    0

    0

    43

    43

    7%

    8.07%

    43

    二、农产品上行

    50

    0

    460

    510

    78.9%

    86.3%

    510

    2

    冷链物流体系建设

    1.购置专业冷藏运输车1辆。
    ?? 2.新建冻库200立方米,水冷、分2间,独立每间100立方米。
    ?? 3.新建冷库200立方米,风冷、分2间,独立每间100立方米。
    ?? 4.新建水果分拣设备二套,具备全自动清洗打蜡、烘干、分级筛选等功能。

    30

    0

    200

    230

    34.3%

    37.5%

    230

    品牌打造及推广宣传

    1.围绕天等县优势产业和文化特色产业,培育和打造1个县域公共品牌和6个名优特产品牌。通过对包装设计、种植、生产、加工、流通、品控、品牌进行统一规划,形成天等县域公共品牌和企业产品联动合力,避免重复建设。
    ?? 2.采用“区域公用品牌+企业自有品牌”的“母子”品牌方式,授权、指导不少于10家企业使用区域公共品牌。
    ?? 3.开展品牌包装设计与品牌形象推广,设计统一的天等县网货产品形象和个性化包装,包括品牌logo设计、品牌故事、产品包装、品牌宣传用语等。
    ?? 4.加强县域公共品牌和企业产品品牌推广力度,通过线下举办展会、新闻发布会、品鉴会、推介会、产销对接会,线上加大网络宣传力度,提升品牌知名度和影响力,释放品牌价值。
    ?? 5.拓宽天等县农产品销售渠道,提升天等辣椒、生态富硒大米、土蜂蜜、芋头、苦丁茶等本地农特产品的商品化率,推动传统企业和特色产业转型升级,并形成1条特色农村产品电商供应链。

    20

    0

    160

    180

    27.4%

    30.0%

    180

    农村电商营销服务体系

    1.加强对我县扶贫特色馆(线下和线上)运营和管理,提升农产品产销对接综合服务功能。在商务部电商扶贫频道合作的电商平台中,选择2个(含)以上电商平台开设县域扶贫特色馆。每个特色馆的SKU数10个以上,积极与县域生产企业签订产品上线协议。
    ?? 2.加大电商经营主体培育力度。以“地域+产品”的形式进行重点推广,通过传统媒体(广播、电视、报纸)、新媒体(微信公众号、微博、直播、抖音)等资源进行整合营销宣传,实现农村网络零售额和县域农产品网络零售额同比增速高于全国农村平均水平。
    ?? 3.承办企业联合本县农产品加工企业、合作社,积极接入新兴社交电商平台、专业电商平台等,开展农村产品线上线下整合营销,定期举办大中型农产品网销系列活动,重点开展农批、农超、农社、农企、农餐等的产销对接活动。
    ?? 4.组织本地适合电商销售的优质农特产品到区内外及县内进行宣传推介活动2场,通过农特产品的宣传推介,促进我县农产品加工企业、合作社与外地经销商、采购商进行对接,打响我县农特产品的品牌知名度,促进我县农特产品上行力度。

    0

    0

    60

    60

    10.3%

    11.3%

    60

    电子商务精准扶贫示范工程

    培育天等县特色电商扶贫产品品牌、电商扶贫示范企业或网商及建档立卡电商扶贫示范户,从基地或贫困户中收购农副产品,开展扶贫产品标准化、分级、包装策划设计,探索建立电商产销一体的农村电商扶贫新模式,推动扶贫产品进网络销售和直供社区,支持多平台多渠道联合上行。帮助贫困农户利用电商创业就业,提高贫困户增收致富能力。做好帮扶贫困户记录和内容详实、准确,对电商扶贫信息进行规范统计。

    0

    0

    40

    40

    6.9%

    7.5%

    40

    三、电商培训

    0

    0

    30

    30

    5.1%

    5.63%

    30

    3

    电商培训

    密切关注当前电商发展新业态和新趋势,对有电商创业需求的农村青年、返乡农民工等提供增值培训。完善农村电商培训转化机制,加强电商培训与用工就业、创新孵化、电商产业链的对接。建立培训-就业-跟踪服务体系,对已培训人员进行跟踪服务。通过学员QQ群、微信群、电话回访等形式,时时掌握学员的动态,及时进行业务辅导和支持,了解学员的实际需求,定期统计从业及创业人员运营情况。
    ?? 重点选取30-50个当地企业代表、有一定基础的网商、创业青年及有条件的建档立卡贫困户等,就农产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销、电商直播等实操培训,培训场次不少于10场,提升专业技能和实战能力,培养电子商务实用人才,指导企业有效开展电商经营活动。

    0

    0

    30

    30

    5.1%

    5.63%

    30


    附件2

    ?

    天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)

    资金使用管理办法

    ?

    为规范合理使用中央财政专项支持资金,促进我县电子商务进农村综合示范工作更好、更快地开展,根据自治区商务厅、财政厅、扶贫办《关于做好2018年度电子商务进农村综合示范县500万元财政资金使用工作的通知(桂商电商发〔2020〕19号)的文件精神,结合我县实际,特制定本办法。

    一、 资金使用管理原则

    天等县电子商务进农村专项资金(以下简称“专项资金”)是由国家商务部、财政部安排,专项用于扶持电子商务进农村项目建设的补助资金。

    (一)资金来源

    天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)建设计划投入建设资金583万元。其中,中央专项资金533万元,县级地方配套资金0万元,企业配套资金50万元。

    (二)资金使用基本原则

    1.公平竞争,公开透明。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。资金分配通过规范的项目遴选机制,公开项目申报、评审、评估等环节的工作,资金的使用管理,应符合公共财政的要求,遵循公开、择优、规范、实效原则,资金分配和使用情况向社会公开,接受有关部门和社会监督,确保资金使用规范、安全和高效。

    2.政府引导,示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和自治区、市、县产业政策导向,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,调动企业和社会力量发展电子商务进农村的积极性。

    (三)资金管理机构及其职责

    县商务和服务业发展局、财政局共同管理使用专项资金。县商务和服务业发展局会同县财政局拟定资金使用计划,报县人民政府审批。县财政局、商务和服务业发展局、扶贫办共同负责资金拨付和监管,并对资金使用情况进行检查和评价。

    二、支持范围和标准

    (一)公共服务中心建设

    加强对网商的指导和培育:组建天等县电商运营、策划、营销、服务团队,为本地电商企业、个体网商、合作社等提供运营、策划、营销等电商增值服务;提高服务总体覆盖率:发挥电子商务公共服务中心的中枢作用,对镇村两级电商服务站点的开展全面的运营指导,将乡村电子商务服务站点串联成网。

    公共服务中心建设计划投入资金43万元,全部来源于中央专项资金

    (二)农产品上行

    农产品上行包括冷链物流体系建设、品牌打造及推广宣传、农村电商营销服务体系、电子商务精准扶贫示范工程等四个子项目,具体如下:

    1.冷链物流体系建设

    建设符合农产品网络销售上行要求和具有跨区域配送能力的现代化冷链物流配送体系,以天等县农产品初加工、分级、冷冻冷藏、分类包装、仓储物流和销售配送等业务为主,兼营本地的农副产品的收购、仓储、运输和销售配送,完善城市“最后一公里”低温配送,真正做到“产供销”一体化。

    冷链物流体系建设计划投入资金230万元,其中中央专项资金200万元,企业自筹30万元。

    2.品牌打造及推广宣传

    围绕天等县优势产业和文化特色产业,培育和打造1个县域公共品牌和6个名优特产品牌;通过线下举办展会、新闻发布会、品鉴会、推介会、产销对接会,线上加大网络宣传力度,提升品牌知名度和影响力,释放品牌价值。

    品牌打造及推广宣传计划投资资金180万元。其中,中央专项资金160万元,企业自筹20万元。

    3.农村电商营销服务体系

    提供农村产品品牌策划、包装设计、视频拍摄、代运营、运营推广、第三方平台对接、分销体系建设等服务,实现农村网络零售额和县域农产品网络零售额同比增速高于全国农村平均水平。

    农村电商营销服务体系计划投资资金60万元,全部来源于中央专项资金。

    4.电子商务精准扶贫示范工程

    培育天等县特色电商扶贫产品品牌、电商扶贫示范企业或网商及建档立卡电商扶贫示范户,从基地或贫困户中收购农副产品,开展扶贫产品标准化、分级、包装策划设计,探索建立电商产销一体的农村电商扶贫新模式,推动扶贫产品进网络销售和直供社区,支持多平台多渠道联合上行。帮助贫困农户利用电商创业就业,提高贫困户增收致富能力。做好帮扶贫困户记录和内容详实、准确,对电商扶贫信息进行规范统计。

    电子商务精准扶贫示范工程计划投资资金40万元,全部来源于中央专项资金。

    农产品上行板块资金安排中央服务业发展资金460万元,企业自筹50万元,总共510万元。

    (三)电商培训

    密切关注当前电商发展新业态和新趋势,对有电商创业需求的农村青年、返乡农民工等提供增值培训;完善农村电商培训转化机制,加强电商培训与用工就业、创新孵化、电商产业链的对接;建立培训-就业-跟踪服务体系,对已培训人员进行跟踪服务;通过学员QQ群、微信群、电话回访等形式,时时掌握学员的动态,及时进行业务辅导和支持,了解学员的实际需求,定期统计从业及创业人员运营情况;重点选取30-50个当地企业代表、有一定基础的网商、创业青年及有条件的建档立卡贫困户等,就农产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销、电商直播等实操培训,培训场次不少于10场,提升专业技能和实战能力,培养电子商务实用人才,指导企业有效开展电商经营活动。

    电商培训计划投入资金30万元,全部来源于中央专项资金。

    三、申报审核和资金拨付

    (一)项目的实施

    电子商务进农村综合项目实施严格按照公开招投标程序进行,公开透明实施项目,中标企业严格按照招标合同的条款要求、时限要求实施项目。

    (二)资金拨付严格执行审批程序

    对经过招标公示无异议的项目,项目资金的使用须由实施企业提出申请和提供相关证明材料,县商务和服务业发展局组织财政等部门初审材料和建设进度、天等县电子商务进农村综合示范工作领导小组审批后,方可按支持标准拨付补助资金。

    (三)资金拨付方式

    项目建设启动后,由实施单位提出申请,首次拨付专项资金按中标后签订协议额度拨付;第二阶段拨付须在对已实施项目进行核查,由实施企业提出申请并按规定程序审批后,按项目进度拨付;第三阶段拨付须在项目建设完工,由商务和服务业发展局协同财政等部门对项目进行验收,验收合格后,若项目无质量问题付清项目资金。由县财政局、商务和服务业发展局对专项资金实行定期或不定期督查,确保项目资金专款专用。

    (四)项目验收

    项目完成后,由项目实施单位向县商务和服务业发展局提出申请。县商务和服务业发展局组织发改、扶贫、农业农村、财政、审计等部门组成验收小组进行验收。项目全部完成后书面报上级主管部门正式验收,确保项目执行效果和示范目标的实现。

    (五)绩效评估

    按照统一要求,对示范工作完成情况进行全面检查,查缺补漏,根据绩效评估指标开展项目实施和资金使用情况进行绩效评估,接受国家、自治区、市的评估和验收。

    (六)建立项目档案

    县商务和服务业发展局、财政局、扶贫办负责建立健全项目档案,对项目评审、建设、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。

    四、工作职责和监督管理

    (一)项目承办企业负责如实提供相关的审批资料;制定项目投资预算,落实项目实施的条件和配套资金;负责项目的具体实施;对专项资金进行财务管理和会计核算;接受有关部门的监督检查和验收;按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。

    (二)项目承办企业必须具有健全财务管理机构、建立严格的财务管理制度和配备合格的财务管理人员,按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受商务、财政、审计等部门的监督检查。

    (三)相关单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核资料,以备核查。

    (四)对于违反财经纪律,弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费的行为,由县财政局会同县商务和服务业发展局给予通报、停止拨款、取消再申报资格等处罚,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)等有关法律法规进行严肃处理。

    (天等县电子商务进农村综合示范项目实施情况接受广大群众监督。监督举报电话:县商务和服务业发展局? 0771—3500316,县纪委监委? 0771—3521032)

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    附件3





    电子商务进农村综合示范项目绩效目标申报表

    (2020年)

    项目名称

    天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)

    主管部门及代码

    天等县商务和服务业发展局
    ?? (统一社会信用代码:11451425MB19321178)

    资金情况

    资金来源

    金额(万元)

    资金总额:533

    ?一般公共预算拨款

    ?中央财政拨款

    533

    自治区拨款

    0

    县财政配套资金

    0

    总体目标

    1.确保农村网商数量同比增长达30%以上。
    ?? 2.对行政村的服务总体覆盖率达80%以上。
    ?? 3.打造冷链物流体系。????????????????????????????????????????????????????????????
    ?? 4.打造并形成1条特色农产品电商供应链。????????????????????????????????????????????
    ?? 5.培育和打造1个县域公共品牌和6个名优特产品牌。???????????????????????????????????
    ?? 6.加强电商专业技能和实战能力培训。
    ?? 7.县域农村网络零售额、农产品网络零售同比增长30%以上。

    绩效指标

    一级指标

    二级指标

    指标内容

    指标值

    产出指标

    数据指标

    1.行政村的电商服务总体覆盖率

    ≥80%

    2.建设农产品分拣基地

    1

    3.冷链车

    1

    4.培育企业(含合作社)

    ≥1家

    6.农村网商数量同比增长

    ≥2%

    质量指标

    1.电商公共服务中心正常运营

    100%

    3.农产品分拣基地使用率

    ≥80%

    效果指标

    经济效益

    ?? 县域农村网络零售额同比增长

    ≥8%

    县域农产品网络零售额同比增长

    ≥8%

    社会效益

    带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女创业和就业

    2名以上

    农村电商服务带动贫困户增收2000元/年

    2名以上

    满意度指标

    服务对象

    满意度

    服务对象对示范工作满意度

    ≥90%

    备注:设定的绩效目标须2020年底能够完成,年底报送完成情况。





    附件4






    电子商务进农村综合示范项目绩效目标申报表
    ??
    (2020年-2021年)


    项目名称

    天等县电子商务进农村综合示范项目(二期)


    主管部门及代码

    天等县商务和服务业发展局
    ?? (统一社会信用代码:11451425MB19321178)


    资金情况

    资金来源

    金额(万元)


    资金总额

    533


    ??? 一般公共预算拨款

    ?中央财政拨款

    533


    自治区拨款

    0


    县财政配套资金

    0


    总体目标

    1.确保农村网商数量同比增速达30%以上。
    ?? 2.对行政村的服务总体覆盖率达80%以上。
    ?? 3.打造冷链物流体系。
    ?? 4.打造并形成1条特色农产品电商供应链。????????????????????????????????????????????
    ?? 5.培育和打造1个县域公共品牌和6个名优特产品牌。???????????????????????????????????
    ?? 6.加强电商专业技能和实战能力培训。
    ?? 7.县域农村网络零售额、农产品网络零售同比增长30%以上。


    绩效指标

    一级指标

    二级指标

    指标内容

    指标值


    产出指标

    数量指标

    1.品牌培育和打造

    公共品牌1个、名优特产品牌6个


    2.建设完农产品分拣点基地

    2


    3.完成冷库建设

    1


    4.冷链车

    1


    5.培育企业(含合作社)

    10


    6.打造并形成1条特色农产品电商供应链

    1


    7.举办两场宣传推介活动

    ≥2场


    8.两个线上平台每个拥有的SKU数量

    ≥10个


    9.举办的实操培训场数、参加培训人数

    ≥10场、≥300人


    10.农村网商数量同比增速

    ≥30%


    质量指标

    电商进农村综合示范项目通过验收

    100%


    效果指标

    经济效益

    ? 县域农村网络零售额同比增长

    ≥30%


    县域农产品网络零售额同比增长

    ≥30%


    社会效益

    品牌知名度

    天等区域公共品牌和产品品牌知名度不断提高


    带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女创业和就业

    100名以上


    农村电商服务带动贫困户增收2000元/年

    100名以上


    满意度指标

    服务对象满意度

    服务对象对示范工作满意度

    ≥90%


    备注:设定的绩效目标须2022年6月底能够完成。







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